Die Verfassungsgeschichte Kanadas beginnt mit dem Pariser Vertrag von 1763, in dem Frankreich den Großteil des Neuen Frankreichs an Großbritannien abtrat. Kanada war die Kolonie am St Lawrence River, Teil des heutigen Ontario und Quebec. Seine Regierung machte im darauffolgenden Jahrhundert viele strukturelle Veränderungen durch. Im Jahr 1867 wurde Kanada der Name des neuen Bundesdomions, das sich vom Atlantik bis zum Pazifik und den arktischen Küsten erstreckte. Kanada erhielt 1931 die gesetzgebende Autonomie des Vereinigten Königreichs und 1982 die Verfassung (einschließlich einer neuen Rechtscharta). Die Verfassung Kanadas beinhaltet die amalgamische Verfassung, die diese Geschichte umspannt.
Vertrag von Paris (1763) [ edit ]
Am 10. Februar 1763 übertrug Frankreich den Großteil des neuen Frankreichs an Großbritannien. Der Vertrag von Paris von 1763 bestätigte die Abtretung Kanadas einschließlich aller seiner Abhängigkeiten, Acadia (Neuschottland) und Cape Breton Island an Großbritannien. Ein Jahr zuvor hatte Frankreich einen Vertrag unterzeichnet, in dem Louisiana an Spanien abgetreten wurde, um es nicht an die Briten zu verlieren.
Zum Zeitpunkt der Unterzeichnung befand sich die französische Kolonie Kanadas bereits seit der Kapitulation der Regierung von Neu-Frankreich im Jahre 1760 unter der Kontrolle der britischen Armee. (Siehe die Kapitelsätze von Montreal.)
Königliche Proklamation (1763) [ edit ]
Die Politik Großbritanniens in Bezug auf seine neu erworbenen amerikanischen Kolonien wurde in einer am 7. Oktober 1763 herausgegebenen Royal Proclamation offenbart. Die Proklamation wurde in Kanada umbenannt "Die Provinz Quebec" definierte ihre Grenzen neu und setzte eine von Großbritannien ernannte Kolonialregierung ein. Obwohl dies kein Parlamentsakt ist, drückte die Proklamation den Willen der britischen Krone aus, ihre neuen Besitztümer zu regieren. Die Proklamation galt somit als Verfassung von Quebec bis zur Verabschiedung des Quebec-Gesetzes, durch das der Kolonie eine Legislative gewährt wurde. Dem neuen Gouverneur der Kolonie wurde "die Macht und die Anweisung gegeben, eine Generalversammlung der Volksvertreter einzuberufen und einzuberufen", wenn "der Zustand und die Umstände der besagten Kolonien dies zulassen werden".
Der Gouverneur erhielt auch das Mandat, "Gesetze, Statuten und Verordnungen für den öffentlichen Frieden, Wohlfahrt und eine gute Regierung unserer besagten Kolonien und deren Volk und Einwohner" mit der Zustimmung zu erarbeiten, zu bilden und zu ordinieren der von Großbritannien ernannten Räte und Volksvertreter. In der Zwischenzeit wurde allen britischen Untertanen in der Kolonie der Schutz des Gesetzes von England garantiert, und der Gouverneur erhielt die Befugnis, Gerichtsgerichte und öffentliche Justiz zu errichten, um alle zivilen oder öffentlichen Anliegen zu hören.
Die königliche Proklamation enthielt Elemente, die im Widerspruch zu den Kapiteln von Montreal standen, die den Kanadiern das Recht einräumten, ihre bürgerlichen Gesetze aufrechtzuerhalten und ihre Religion zu praktizieren. Die Anwendung britischer Gesetze wie der Strafgesetze verursachte zahlreiche administrative Probleme und rechtliche Unregelmäßigkeiten. Die Anforderungen des Testgesetzes schlössen Katholiken effektiv aus administrativen Positionen im britischen Empire aus.
Als James Murray als Oberbefehlshaber und Gouverneur der Provinz Quebec in Auftrag gegeben wurde, endete eine vierjährige Militärherrschaft und die zivile Verwaltung der Kolonie begann. In Anbetracht der Umstände, die für die Einrichtung britischer Institutionen in der Kolonie unangemessen waren, war Murray der Meinung, dass es praktischer sein würde, die derzeitigen zivilen Institutionen zu behalten. Er glaubte, dass die Kanadier im Laufe der Zeit die Überlegenheit der britischen Zivilisation anerkennen und bereitwillig ihre Sprache, ihre Religion und ihre Bräuche übernehmen würden. Er empfahl offiziell, das französische Zivilrecht beizubehalten und die Kanadier davon abzuhalten, den Eid der Suprematie abzulegen. Trotzdem befolgte Murray seine Anweisungen und die Gründung britischer Institutionen begann. Am 17. September 1764 wurden die Gerichte der Königsbank und die Common Pleas konstituiert.
Es entwickelten sich rasch Spannungen zwischen den in der Kolonie neu gegründeten britischen Kaufleuten oder alten Untertanen und Gouverneur Murray. Sie waren mit dem Zustand des Landes sehr unzufrieden und forderten die sofortige Schaffung britischer Institutionen. Sie forderten die Durchsetzung des Gewohnheitsrechts zum Schutz ihrer Geschäftsinteressen und die Schaffung eines Versammlungshauses nur für englischsprachige Protestanten. Murray schätzte diese Händler nicht sehr. In einem Brief an die britischen Lords of Trade nannte er sie "zügellose Fanatiker", die sich nicht mit der "Vertreibung der Kanadier" zufrieden geben würden.
Der versöhnliche Ansatz von Murray im Umgang mit den Forderungen der Kanadier wurde von den Kaufleuten nicht gut angenommen. Im Mai 1764 ersuchten sie den König um Entfernung Murrays und beschuldigten ihn, die Interessen Großbritanniens durch seine Verteidigung der Interessen des kanadischen Volkes verraten zu haben. Es gelang den Kaufleuten, ihn nach London zurückzurufen. Er wurde bestätigt, kehrte aber nicht in die Provinz Quebec zurück. 1768 wurde er von Sir Guy Carleton abgelöst, der zur Ausarbeitung des Quebec-Gesetzes von 1774 beitragen sollte.
Murray rief 1765 die Volksvertreter ein; Sein Versuch, eine repräsentative Versammlung zu bilden, schlug jedoch fehl, da die Kanadier dem Historiker Francois-Xavier Garneau zufolge nicht gewillt waren, ihren katholischen Glauben aufzugeben und den für sein Amt erforderlichen Prüfungseid abzulegen.
Restaurierungsbewegung (1764–1774) [ edit ]
Am 29. Oktober 1764 reichten 94 kanadische Untertanen eine Petition ein, in der sie die Anordnung der französischen und französischen Befehle forderten Sie dürfen an der Regierung teilnehmen.
Im Dezember 1773 reichten kanadische Vermieter eine Petition und ein Memorandum ein, in dem sie fragten:
- Die alten Gesetze, Privilegien und Gewohnheiten müssen vollständig wiederhergestellt werden.
- Die Ausdehnung der Provinz auf ihre früheren Grenzen.
- Damit das britische Gesetz auf alle Untertanen unterschiedslos angewendet werden kann.
Sie äußerten ihre Meinung dass die Zeit für ein Versammlungshaus nicht angemessen war, weil die Kolonie es sich nicht leisten konnte, und schlug vor, dass ein größerer Rat, bestehend aus neuen und alten Untertanen, die bessere Wahl wäre.
Im Mai 1774 reagierten die britischen Kaufleute in Quebec, indem sie ihren Fall dem König vorlegten.
Reformbewegung (1765–1791) [ edit ]
Bereits 1765 richteten britische Kaufleute, die in Quebec City ansässig waren, eine Bitte an den König, "um die Gründung eines" zu bitten Repräsentantenhaus in dieser Provinz wie in allen anderen Provinzen des Kontinents. Tatsächlich hatten alle anderen Kolonien Britisch Amerikas parlamentarische Institutionen, sogar Nova Scotia, das 1758 sein Parlament erhielt.
Die Reformbewegung erhielt ursprünglich keine Unterstützung von den Kanadiern.
Quebec-Gesetz (1774) [ edit ]
Das Quebec-Gesetz gewährte vielen Anträgen der Kanadier. Das Gesetz wurde am 13. Juni 1774 erlassen und änderte Folgendes:
- Die Grenzen der Provinz Quebec wurden nach Westen und Süden stark erweitert. Das Gebiet umfasste nun das gesamte Great Lakes Basin.
- Die freie Ausübung des katholischen Glaubens wurde bestätigt. Die römisch-katholische Kirche wurde offiziell anerkannt und durfte unter britischer Souveränität tätig werden.
- Die Kanadier wurden vom Testeid abgesetzt, der durch einen Eid auf George III ersetzt wurde, der keinen Bezug zum Protestantismus hatte. Dadurch konnten die Kanadier Positionen in der Kolonialverwaltung bekleiden. Das französische Zivilrecht wurde vollständig wiederhergestellt und das britische Strafrecht wurde eingeführt. Die seigneuriale Methode des Landmietens wurde aufrechterhalten.
- Es wurde ein britisches Strafgesetzbuch eingeführt.
Es wurde keine Versammlung von Vertretern gebildet, die es dem Gouverneur erlaubte, unter dem Rat seiner Berater zu regieren.
Die britischen Kaufleute aus Quebec waren von diesem neuen Gesetz nicht begeistert, das ihre wichtigsten Forderungen ignorierte. Sie setzten sich fort, das derzeitige Zivilgesetzbuch abzuschaffen und ein Versammlungshaus ohne Katholiken und französischsprachige Personen zu errichten.
Das Quebec-Gesetz wurde auch in den britischen Kolonien im Süden sehr negativ aufgenommen. (Siehe die unerträglichen Gesetze.) Dieses Gesetz war in der Provinz Quebec in Kraft, als der Amerikanische Unabhängigkeitskrieg im April 1775 ausbrach.
Briefe an die Einwohner der Provinz Quebec (1774-1775) [ edit
Während der Revolution versuchte der Kontinentalkongress, das kanadische Volk für seine Sache zu gewinnen. Die Delegierten schrieben drei Briefe (Briefe an die Einwohner Kanadas), in denen sie eingeladen wurden, sich der Revolution anzuschließen. Die Briefe zirkulierten in Kanada, meist in den Städten Montreal und Quebec. Der erste Brief wurde am 26. Oktober 1774 geschrieben und vom Kongresspräsidenten Henry Middleton unterzeichnet. Es wurde von Fleury Mesplet ins Französische übersetzt, der es in Philadelphia druckte und die Kopien selbst in Montreal verteilte.
Der Brief plädierte für die Sache der demokratischen Regierung, die Gewaltenteilung, die Steuermacht, den Habeas Corpus, das Gerichtsverfahren und die Pressefreiheit.
Der zweite Brief wurde am 25. Mai 1775 geschrieben. Kürzer drängte er die Einwohner Kanadas, sich nicht gegen die revolutionären Kräfte zu stellen. (Dem Kongress war bekannt, dass die britische Kolonialregierung die Kanadier bereits aufgefordert hatte, dem Ruf der Revolutionäre zu widerstehen.
Am 22. Mai 1775 sandte der Bischof von Quebec Jean-Olivier Briand ein Mandat aus (19459021), in dem er die Kanadier aufforderte, dem Ruf der "Rebellen" die Ohren zu schließen und ihr Land und ihren König gegen die Rebellen zu verteidigen Invasion.
Obwohl es sowohl den Briten als auch den Revolutionären gelang, kanadische Männer für die Miliz zu rekrutieren, entschied sich die Mehrheit der Bevölkerung, sich nicht in den Konflikt einzumischen.
1778 wurde Frederick Haldimand Statthalter von Guy Carleton. (Er diente bis 1786, als Guy Carleton (jetzt Lord Dorchester) als Gouverneur zurückkehrte.)
Wiederaufnahme der Reformbewegung (1784) [ edit ]
Bald nach dem Krieg, der mit der Unterzeichnung des Vertrags von Paris im Jahre 1783 endete, kam die Verfassungsfrage wieder zum Vorschein.
Im Juli 1784 veröffentlichte Pierre du Calvet, ein reicher französischer Kaufmann mit Sitz in Montreal, eine Flugschrift mit dem Titel Appel à la Justice de l'État (Aufruf an die Staatsjustiz) in London. Das auf Französisch gedruckte Dokument ist der erste Klagegrund für eine Verfassungsreform in Kanada. Du Calvet, der aus den gleichen Gründen wie Fleury Mesplet und Valentine Jautard inhaftiert war, die beide der Sympathisierung und Zusammenarbeit mit den amerikanischen Revolutionären während des Krieges verdächtigt waren, verpflichtete sich, das gegen ihn begangene Unrecht durch Veröffentlichung öffentlich bekannt zu machen Der Fall von Peter du Calvet und einige Monate später sein Appel à la justice de l'État .
Am 24. November 1784 wurden zwei Petitionen für ein Versammlungshaus, eines von 1436 "New Subjects" (Kanadier) und ein anderer von 855 "Old Subjects" (Britisch), unterzeichnet, an den König von Großbritannien gesandt. Die erste Petition enthielt 14 Forderungen. "Ein Plan für ein Versammlungshaus" wurde im selben Monat im November entworfen. Im Dezember wurde von der Presse von Fleury Mesplet in Montreal "Eine Ansprache an Seine Majestät gegen das House of Assembly und eine Liste der Einwände" gedruckt. Der wichtigste Einwand gegen das Versammlungshaus bestand darin, dass die Kolonie nach Ansicht ihrer Unterzeichner nicht in der Lage war, besteuert zu werden.
Als die Petition vom 24. November beim König eingereicht wurde, suchten bereits zahlreiche United Empire Loyalists nach Quebec und Nova Scotia. In Quebec trugen die neu angekommenen Siedler dazu bei, die Zahl der Menschen zu erhöhen, die sich für eine rasche Verfassungsreform aussprachen. In Nova Scotia forderten die Einwanderer eine eigene Kolonie.
Projekt der parlamentarischen Verfassung (1789) [ edit ]
Im Jahre 1786 ernannte die britische Regierung Guy Carleton zum "Gouverneur von Quebec", New Brunswick , Nova Scotia und St. John's Island (heute Prince Edward Island). Carleton, jetzt Lord Dorchester, war während des Amerikanischen Unabhängigkeitskrieges britischer Kommandeur in Kanada und Gouverneur von Quebec gewesen. Bei seiner Rückkehr als Gouverneur wurde ihm bereits mitgeteilt, dass die Ankunft der Loyalisten Änderungen erfordern würde.
Am 20. Oktober 1789 schrieb der Innenminister William Wyndham Grenville einen privaten und geheimen Brief an Carleton, in dem er über die Pläne der Berater des Königs informiert wurde, die Verfassung Kanadas zu ändern. Der Brief lässt wenig Zweifel an dem Einfluss der amerikanischen Unabhängigkeit und der Einnahme der Bastille (die gerade im Juli stattgefunden hatte) auf die Entscheidung. In dem ersten Absatz schreibt Grenville: "Ich bin überzeugt, dass es ein Punkt von wahrer Politik ist, diese Zugeständnisse zu einem Zeitpunkt zu machen, an dem sie als Gunst empfunden werden können und wenn es in unserer eigenen Macht liegt, die Vorschriften zu regeln und zu lenken Art und Weise, wie sie angewendet werden sollen, anstatt zu warten, bis sie von Uns durch eine Notwendigkeit erpresst werden, die uns weder einen Ermessensspielraum in der Form noch ein Verdienst in der Substanz dessen, was wir geben, lässt.
Grenville bereitete die Verfassung im August 1789 vor. Er wurde jedoch ins Oberhaus berufen, bevor er sein Projekt dem Unterhaus vorlegen konnte. Premierminister William Pitt hat es an seiner Stelle getan.
Britische Kaufleute mit Sitz in Quebec schickten Adam Lymburner nach Großbritannien, um ihre Einwände vorzulegen. Sie lehnten die Schaffung von zwei Provinzen ab, schlugen eine Erhöhung der Zahl der Abgeordneten vor, forderten alle drei Jahre (statt sieben) Wahlen und forderten eine Wahlabteilung, die die Alten Untertanen überrepräsentiert hätte, indem sie den Vertretern der Bundesrepublik Deutschland mehr Abgeordnete gewährten die Städte.
Lymburners Revisionen wurden von Whigs wie Charles James Fox abgelehnt, und am Ende wurden nur die Vorschläge, die sich auf die Häufigkeit der Wahlen und die Anzahl der Abgeordneten bezogen, beibehalten.
Constitutional Act (1791) [ edit ]
Am 10. Juni 1791 wurde das Londoner Verfassungsgesetz in Kanada erlassen erste parlamentarische Verfassung. Das Gesetz enthielt 50 Artikel und brachte folgende Änderungen:
- Die Provinz Quebec wurde in zwei verschiedene Provinzen unterteilt: Provinz Lower Canada (heutiges Quebec) und Provinz Upper Canada (heutiges Ontario).
- Jede Provinz erhielt eine gewählte gesetzgebende Versammlung, eine ernannte Legislative Council und ein ernannter Exekutivrat.
- Oberkanada sollte von einem vom Generalgouverneur ernannten Lieutenant Governor verwaltet werden, während Lower Canada von einem direkten Vertreter des Generalgouverneurs verwaltet werden sollte.
- The Legislative Councils Sie sollten mit nicht weniger als sieben Mitgliedern in Oberkanada und fünfzehn Mitgliedern in Unterkanada gegründet werden. Die Mitglieder sollten ihren Sitz auf Lebenszeit halten.
- Die Legislativversammlung sollte mit nicht weniger als sechzehn Mitgliedern in Oberkanada und fünfzig Mitgliedern in Unterkanada eingerichtet werden.
- Der Gouverneur erhielt die Befugnis, den Sprecher von zu ernennen die gesetzgebende Versammlung, um den Zeitpunkt und den Ort der Wahlen festzulegen und die Billigung zu billigen.
- Es wurden Vorkehrungen getroffen, um den evangelischen Kirchen in jeder Provinz Klerusreserven zuzuteilen.
Diese Teilung stellte sicher, dass Loyalisten gebildet wurden eine Mehrheit in Oberkanada und erlaubt die Anwendung ausschließlich britischer Gesetze in dieser Provinz. Sobald die Provinz aufgeteilt wurde, wurde eine Reihe von Gesetzen verabschiedet, um das französische Zivilgesetzbuch in Ober-Kanada abzuschaffen. In Nieder-Kanada setzte sich die Koexistenz von französischem Zivilrecht und englischem Strafrecht fort.
Obwohl die unmittelbaren Probleme gelöst wurden, die mit der Ansiedlung der Loyalisten in Kanada zusammenhängen, brachte die neue Verfassung eine Reihe neuer politischer Probleme mit sich, die in der Verfassung verankert waren. Einige dieser Probleme waren in beiden Provinzen üblich, während andere nur in Nieder- oder Oberkanada auftraten. Die Probleme, die letztendlich beide Provinzen betrafen, waren:
- Die gesetzgebenden Versammlungen hatten nicht die volle Kontrolle über die Einnahmen der Provinzen.
- Der Exekutiv- und Legislativrat war der Legislativversammlung nicht verantwortlich.
In den beiden Provinzen bildete sich innerhalb der Mehrheit eine Bewegung für eine Verfassungsreform Partei, die Parti Canadien von Unter-Kanada und die Reformer von Ober-Kanada. Der Führer der Parti Canadien, Pierre-Stanislas Bédard, war der erste Politiker von Nieder-Kanada, der ein Reformprojekt formulierte, um der Opposition zwischen der gewählten Legislativversammlung und dem Gouverneur und seinem Rat, der nur das Londoner Kolonialamt beantwortete, ein Ende zu setzen. Er schlug die Idee der Ministerverantwortung vor und schlug vor, dass die Mitglieder des Legislativrates vom Gouverneur auf Empfehlung des gewählten Hauses ernannt werden.
Union Bill (1822) [ edit ]
Im Jahr 1822 reichten der Sekretär des Colonial Office, Lord Bathurst, und sein Untersekretär Robert John Wilmot-Horton insgeheim eine Gesetzesvorlage beim British House ein of Commons, der die Legislative Union der beiden kanadischen Provinzen vorhersagte. Zwei Monate nach der Vertagung der Diskussionen über die Rechnung kamen die Nachrichten in Nieder-Kanada an und lösten eine scharfe Reaktion aus.
Mit Unterstützung von Gouverneur Dalhousie, anglophonen Petenten aus den östlichen Townships, Quebec City und Kingston, sah das in London vorgelegte Gesetz vor, dass in jeder der beiden Abteilungen der neuen vereinigten Provinz maximal 60 Vertreter vertreten sein sollten. was die französischsprachige Mehrheit von Unter-Kanada in eine Minderheitsposition im neuen Parlament gebracht hätte.
Im Spätsommer begann die Mobilisierung der Bürger von Nieder-Kanada und Ober-Kanada, und Petitionen gegen das Projekt wurden vorbereitet. Das Thema wurde erörtert, sobald die Sitzung im Parlament von Unterkanada am 11. Januar 1823 eröffnet wurde. Zehn Tage später, am 21. Januar, verabschiedete die Legislative Assembly eine Resolution, die eine niederkanadische Delegation ermächtigte, nach London zu reisen, um sich offiziell vorzustellen die quasi einhellige Opposition der Vertreter von Lower Canada gegen das Projekt der Union. Ausnahmsweise unterstützte sogar der Legislativrat diese Entschließung mit einer Mehrheit von einer Stimme. Der Präsident des House of Assembly, Louis-Joseph Papineau, sowie der Parlamentsabgeordnete John Neilson, die über eine Petition von rund 60 000 Unterschriften verfügten, reisten nach London, um die Meinung der Mehrheit der Bevölkerung vorzulegen repräsentiert.
Angesichts der massiven Opposition der am meisten besorgten Menschen gab die britische Regierung schließlich das Gewerkschaftsprojekt auf, das von ihrem eigenen Colonial Office zur Adoption vorgelegt wurde.
Bericht des Sonderausschusses des Unterhauses (1828) [ edit ]
Am 2. Mai wurde ein auserwählter Ausschuss des Unterhauses für die zivile Regierung Kanadas ernannt , 1828, "um den Zustand der zivilen Regierung Kanadas zu erfragen, wie durch Gesetz 31, III., Kap. 31, festgelegt, und um ihre Bemerkungen und Meinungen darauf dem Haus mitzuteilen."
Es wurde am 22. Juli desselben Jahres berichtet. Er empfahl gegen die Vereinigung von Ober- und Unterkanada und zugunsten von Verfassungs- und Verwaltungsreformen, um die Wiederholung der in Unterkanada beanstandeten Missbräuche zu verhindern.
Die zweiundneunzig Resolutionen der gesetzgebenden Versammlung von Lower Canada (1834) [ edit
Diese waren eine Art Erklärung der Rechte der Patrioten. Sie wurden von A. N. Morin entworfen, wurden aber von Louis-Joseph Papineau inspiriert. Sie forderten die Anwendung des Wahlprinzips auf die politischen Institutionen der Provinz nach amerikanischem Vorbild; befürwortete jedoch nicht ausdrücklich die Einführung einer verantwortungsvollen Regierung. Lord Aylmer, der Generalgouverneur Kanadas zu dieser Zeit, behauptete in einer Analyse der Resolutionen, dass "elf von ihnen die Wahrheit darstellten; sechs die Wahrheit mit Falschem vermischten; sechzehn waren völlig falsch; siebzehn waren zweifelhaft; zwölf waren lächerlich; sieben Wiederholungen, vierzehn waren Missbrauch, vier waren falsch und aufrührerisch, und die übrigen fünf waren gleichgültig. "
Königliche Kommission zur Untersuchung aller Beschwerden, die die Untertanen seiner Majestät in Lower Canada betrafen (1835) [ edit
Nach der Verabschiedung der zweiundneunzig Resolutionen kam der Gouverneur Gosford an in Lower Canada anstelle von Gouverneur Aylmer. Gosford setzte eine königliche Untersuchungskommission ein, die von Charles E. Gray und George Gipps geleitet wurde. Die am 17. November 1836 berichtete königliche Kommission für die Untersuchung aller Beschwerden, die die Untertanen seiner Majestät betrafen, und die Zehn Resolutionen von John Russel basierten größtenteils darauf.
John Russells Zehn Resolutionen (1837) [ edit ]
Am 2. März 1837 reichte der britische Kolonialsekretär John Russell dem Parlament als Antwort auf die neunzig Jahre zehn Resolutionen ein -zwei Auflösungen. Das Parlament nahm die Entschließungen am 6. März an.
Die meisten Empfehlungen der gewählten Versammlungen wurden von den Exekutivräten systematisch ignoriert. Dies gilt insbesondere für Nieder-Kanada mit einer Versammlung, die hauptsächlich aus französisch-kanadischen Mitgliedern des Parti Patriote besteht. Diese Sackgasse führte zu erheblichen Spannungen zwischen der französisch-kanadischen politischen Klasse und der britischen Regierung. Im Jahr 1834 reichte Louis-Joseph Papineau, ein französisch-kanadischer politischer Führer, der Krone ein Dokument mit dem Titel "Zweiundneunzig Entschließungen" vor. Das Dokument forderte umfassende demokratische Reformen wie die Übertragung von Macht an die gewählten Vertreter. Die Antwort kam drei Jahre später in Form der Russell-Resolutionen, die nicht nur die 92 Resolutionen ablehnten, sondern auch eine der wenigen wirklichen Vollmachten der Versammlung, die Befugnis, ihr eigenes Budget zu verabschieden, widerrufen. Diese Ablehnung verstärkte die Spannungen und eskalierte zu bewaffneten Rebellionen in den Jahren 1837 und 1838, die als Lower Canada Rebellion bekannt sind. Die Aufstände waren jedoch nur von kurzer Dauer, da britische Truppen die Rebellen rasch besiegten und ihre Dörfer in Vergeltungsmaßnahmen brannten.
Die Rebellion wurde auch vom katholischen Klerus eingedämmt, der durch die Vertretung der einzigen französisch-kanadischen Institution mit unabhängiger Autorität einen enormen Einfluss auf seine Wähler ausübte. Während und nach den Aufständen erklärten katholische Priester und der Bischof von Montreal ihren Gemeindemitgliedern, dass die Befragung der etablierten Autorität eine Sünde sei, die sie daran hindern würde, die Sakramente zu empfangen. Die Kirche lehnte es ab, Anhänger der Rebellion christlich zu bestatten. Mit der Unterdrückung liberaler und fortschrittlicher Kräfte in Lower Canada beherrschte der Einfluss der katholischen Kirche die französischsprachige Seite der Beziehungen zwischen Frankreich und Kanada von den 1840er Jahren bis zur säkularisierten Quebec-Gesellschaft in den 1960er Jahren.
Aussetzung des Verfassungsgesetzes (1838) [ edit ]
Ungefähr vier Monate nach der Ausrufung des Kriegsrechts im Stadtteil Montréal wurde Gouverneur Gosford am 27. März 1838 suspendiert. das Verfassungsgesetz von 1791 und setzte einen Sonderrat ein.
Bericht über die Angelegenheiten des britischen Nordamerikas (1839) [ edit ]
Nach den Aufständen sandte die britische Regierung im Mai 1838 den Gouverneur General Durham nach Lower und Upper Canada um die Aufstände zu untersuchen und Lösungen hervorzubringen. Seine Empfehlungen wurden in einem sogenannten "Lord Durham's Report" formuliert, und er schlug vor, die erzwungene Vereinigung der Canadas mit dem ausdrücklichen Zweck, "[Lower Canada] eine englische Provinz [that] zu machen", sollte nie mehr in die Hände eines Mannes gelangen Englische Bevölkerung. " Er würde damit die Assimilation der französisch-kanadischen Bevölkerung "eines Volkes ohne Geschichte und ohne Literatur" zu einer homogenisierten englischen Bevölkerung beschleunigen. Dies würde verhindern, was er für ethnische Konflikte hielt.
Act of Union (1840) [ edit ]
Nach der Veröffentlichung des Berichts über das Im Vereinigten Königreich nahm das britische Parlament im Juni 1840 den Act of Union an. Das neue Gesetz, das die Legislative Union von Ober- und Unterkanada zur Bildung einer einzigen Provinz mit dem Namen Provinz Kanadas veranlasste, setzte die Hauptempfehlung des Berichts von John George Lambton um, gewährte der neuen politischen Einheit jedoch keine "verantwortliche Regierung" . Die 62 Artikel des Unionsgesetzes, die ab Februar 1841 in Kraft traten, führten zu folgenden Änderungen:
- Die Provinzen Upper Canada und Lower Canada wurden zur Provinz Kanada vereinigt.
- Die parlamentarischen Institutionen der ehemaligen Provinzen wurden abgeschafft und durch ein einziges kanadisches Parlament ersetzt.
- der Provinz, die den alten Provinzen entsprach, wurde eine gleiche Anzahl von gewählten Vertretern zugeteilt;
- Die alten Wahlbezirke wurden neu gezeichnet, um die Bevölkerung des ehemaligen Oberkanadas zu überbieten und die Bevölkerung des ehemaligen Unterkanadas zu unterrepräsentieren;
- Die Parlamentswahlen mussten von da an beweisen, dass sie Eigentümer eines Landes im Wert von mindestens 500 Pfund Sterling waren.
- Die Mandate, Proklamationen, Gesetze, Verfahren und Zeitschriften mussten fortan in englischer Sprache veröffentlicht und archiviert werden nur;
Infolgedessen wurden 1840 das untere und das obere Kanada mit seiner enormen Verschuldung vereinigt, und das französische Parlament wurde für etwa acht Jahre verboten. Acht Jahre später wurde eine gewählte und verantwortliche Regierung gewährt. Zu diesem Zeitpunkt war die französischsprachige Mehrheit von Nieder-Kanada in einem vereinten Kanada zu einer politischen Minderheit geworden. Wie Lord Durham in seinem Bericht empfohlen hatte, führte dies zu einer politischen Kontrolle der Engländer über den französischsprachigen Teil Kanadas und sicherte die Loyalität der Kolonie zur britischen Krone. Auf der anderen Seite führte ein ständiger gesetzgeberischer Stillstand zwischen Englisch und Französisch zu einer Bewegung, um die einheitliche Regierung durch eine föderale zu ersetzen. Diese Bewegung gipfelte in der kanadischen Konföderation.
Ministerialverantwortung (1848) [ edit ]
Die Ministerialverantwortung, das Hauptziel der parlamentarischen Kämpfe, die von den Parti Canadien in Nieder-Kanada und den Reformer in Ober-Kanada geführt werden, wird Wirklichkeit 1848, als Gouverneur Lord Elgin sich einverstanden erklärte, die Führer der Mehrheitsparteien in Kanada-Ost und Kanada-West, Louis-Hippolyte Lafontaine und Robert Baldwin, ihren eigenen Exekutivrat bilden zu lassen. Die Provinz Kanadas hatte daher ihre erste Regierung, die aus Mitgliedern des gewählten House of Assembly bestand. Diese wichtige Änderung erfolgte einige Monate, nachdem der Gouverneur von Nova Scotia, Sir John Harvey, James Boyle Uniacke seine eigene Regierung bilden ließ. Neuschottland war somit die erste Kolonie des Britischen Empire, die eine Regierung hatte, die mit der von Großbritannien selbst vergleichbar war.
Konföderationsprojekte (1858–1864) [ edit ]
Im Jahr 1858 veröffentlichte Joseph-Charles Taché, Arzt und Journalist aus Quebec City, ein detailliertes Projekt der Föderation. Es war das erste Mal, dass ein Projekt dieser Art öffentlich präsentiert wurde, seit John A. Roebuck in derselben Richtung John George Lambton vorstellte, als er 1838 Gouverneur der Canadas war.
Im selben Jahr stimmte Alexander T. Galt, Parlamentsabgeordneter von Sherbrooke, zu, Finanzminister der Regierung Macdonald-Cartier zu werden, sofern sein eigenes Projekt der Konföderation akzeptiert wird.
British North America Act (1867) [ edit ]
| Dieser Artikel ist Teil einer Reihe von |
| Canadian Confederation |
|---|
 |
Conferences |
Menschen |
Väter der Konföderation |
Provinzen und Territorien durch Aufstieg |
|
Verwandte |
 Portal der Geschichte von Kanada |
The British North America Act 1867 war der Akt, der die Dominion von Kanada durch die Konföderation der nordamerikanischen britischen Kolonien der Provinz Kanada, Provinz New Brunswick, Provinz Nova Scotia begründete. Die früheren Untergebiete Kanadas wurden von Kanada West und Kanada Ost in die Provinz Ontario bzw. Provinz Quebec umbenannt. Quebec und Ontario wurden im kanadischen Parlament mit New Brunswick und Nova Scotia gleichgestellt. Dies wurde getan, um den von den Vereinigten Staaten vorgebrachten Behauptungen eines offenkundigen Schicksals zur Verteidigung der britischen Bestände entgegenzuwirken. Amerikanische Ansprüche werden durch die Invasionen der Canadas während des Britisch-Amerikanischen Krieges (1812) und des Britisch-Amerikanischen Krieges (1776) belegt.
Vor dem BNA Act von 1867 besprachen die britischen Kolonien der Provinz New Brunswick, der Provinz Nova Scotia und der Provinz Prince Edward Island die Möglichkeit einer Fusion, um der Androhung der amerikanischen Annexion entgegenzuwirken und sie zu reduzieren die Kosten der Governance. Die kanadische Provinz nahm diese Verhandlungen auf Veranlassung der britischen Regierung auf, was zur Ambivalenz der Provinz Prince Edward Island führte, die später zur neuen Dominion gehörte. Die Verfassungskonferenz fand ironischerweise auf Prince Edward Island in Charlottetown statt. The colony of Newfoundland also participated (at the Quebec Conference) and likewise declined to join.
Province of Manitoba (1870)[edit]
On May 12, 1870, the British Crown proclaimed the Manitoba Actenacted by the Parliament of Canada, effectively giving birth to the province of Manitoba. The 36 articles of the Act established the territorial limits, the subjects' right to vote, the representation in the Canadian House of Commons, the number of senators, the provincial legislature, permitted the use of English and French in the Parliament and in front of the courts and authorized the setting-up of a denominational education system.
The coexistence, on the territory of the province, of French-speaking and Catholic communities (the Métis) as well as English-speaking and Protestant communities (British and Anglo-Canadian immigrants) explains the institutional arrangement copied from that of Quebec.
Province of British Columbia (1871)[edit]
Province of Prince Edward Island (1873)[edit]
Provinces of Saskatchewan and Alberta (1905)[edit]
Statute of Westminster (1931)[edit]
Canada and the other British dominions achieved full legislative sovereignty with the passage of the Statute of Westminster 1931, but prior to the Canada Act 1982 the British North America Acts were excluded from the operation of the Statute of Westminster and could only be amended by the British Parliament.
Royal Commission on Dominion-Provincial Relations (1937)[edit]
Province of Newfoundland (1949)[edit]
Royal Commission of Inquiry on Constitutional Problems (1953)[edit]
The Quiet Revolution (1960s)[edit]
In the early 1960s, the Quiet Revolution, stemming from a new assertiveness and a heightened sense of national identity among Québécois, dramatically changed the face of Quebec's institutions. The new provincial government headed by Jean Lesage and operating under the slogans "Il faut que ça change!" and "Maître chez nous" ("It must change!", "Masters in our own house") secularized government institutions, nationalized electricity production and encouraged unionization. The reforms sought to redefine the relations between the vastly working-class francophone Québécois and the mostly anglophone business class. Thus passive Catholic nationalism stylized by Father Lionel Groulx gave way to a more active pursuit of independence, and in 1963 the first bombings by the Front de libération du Québec occurred. The FLQ's violent pursuit of a socialist and independent Quebec culminated in the 1970 kidnappings of British diplomat, James Cross and then the provincial minister of labour, Pierre Laporte in what is known as the October Crisis.
The Quiet Revolution also forced the evolution of several political parties, and so, in 1966, a reformed Union Nationale led by Daniel Johnson, Sr., returned to power under the slogan "Equality or Independence". The new premier of Quebec stated, "As a basis for its nationhood, Quebec wants to be master of its own decision-making in what concerns the human growth of its citizens—that is to say education, social security and health in all their aspects—their economic affirmation—the power to set up economic and financial institutions they feel are required—their cultural development—not only the arts and letters, but also the French language—and the Quebec community's external development—its relations with certain countries and international bodies".
Fulton Formula (1961)[edit]
The Fulton Formula was named for federal Minister of Justice E. Davie Fulton. It proposed an amending formula that included unanimous consent of Parliament and all provinces for select areas of jurisdiction, the consent of Parliament and of the provinces concerned for provisions affecting one or more, but not all of the provinces, the consent of Parliament and of all the provinces except Newfoundland in matters of education, and the consent of Parliament and of the legislature of Newfoundland in matters of education in that province. For all other amendments, consent of Parliament and of at least two-thirds of the provincial legislatures representing at least 50 per cent of the population of Canada would be required.[2] Agreement amongst the provinces was not achieved and the proposal was not implemented, but it was revived again with the Fulton-Favreau Formula in 1964, and several components were included in the Constitution Act, 1982.
Royal Commission on Bilingualism and Biculturalism (1963)[edit]
For the federal government this demand for an enormous shift in power to a province done under a threat of a possible unilateral declaration of independence, was cause for great alarm. In 1967, on the initiative of Premier John Robarts of Ontario, a provincial first ministers' conference was held in Toronto to discuss the Canadian confederation of the future. From this, a first round of what would become annual constitutional meetings of all provincial premiers and the prime minister of Canada, was held in February 1968. On the initiative of Prime Minister Lester Pearson the conference undertook to address the desires of Quebec. Amongst numerous initiatives, the conference members examined the recommendations of a Bilingualism and Biculturalism Commission, the question of a Charter of Rights, regional disparities, and the timelines of a general review of the constitution (the British North America Act).
In 1968, René Lévesque's Mouvement souveraineté-association joined forces with the Rassemblement pour l'indépendance nationale and the Ralliement national to create the Parti Québécois; Quebec's provincial political party that has since espoused the province's sovereignty. That same year, Pierre Trudeau became prime minister of Canada by winning the leadership race of the federal Liberal Party. He would undertake numerous legislative measures to enhance the status of Quebec within Canada, including the passage into law in 1969 of the Official Languages Act, which expanded upon the original official language status of both French and English from the 1867 British North America Act.
Fulton-Favreau Formula (1964)[edit]
The Fulton-Favreau formula was a proposed formula of amendment of the Constitution of Canada developed by federal justice minister E. Davie Fulton and Quebec Liberal Guy Favreau in the 1960s and approved at a federal-provincial conference in 1965.[3] The formula would have achieved the patriation of the Constitution. Under the formula, all provinces would have to approve amendments that would be relevant to provincial jurisdiction, including the use of the French and English languages, but only the relevant provinces would be needed to approve amendments concerned with a particular region of Canada. The provinces would have been given the right to enact laws amending their respective constitutions, except for provisions concerning the office of Lieutenant Governor. Two-thirds of the provinces representing half of the population, as well as the federal Parliament, would be needed for amendments regarding education. The formula officially died in 1965 when Quebec Premier Jean Lesage withdrew his support.[2] Modified versions re-emerged in the Victoria Charter (1971) and in the Constitution Act, 1982.
Victoria Charter (1971)[edit]
The 1971 Victoria Conference, a meeting between the federal government and the provinces, brought about the Victoria Charter. This Charter sought to establish a formula for amending the Constitution without requiring the unanimous consent of the provinces. Notably, it would give a veto to any province having or having ever had 25 percent of the Canadian population, thus essentially giving Quebec and Ontario veto powers. The provinces were supposed to confirm their acceptance by June 28, 1971, but a change of premiers in Saskatchewan and the reluctance of the federal government to recommend the Charter to Quebec's legislature, due to deficiencies in the clauses dealing with income security, led to the failure of this initiative.
Bill C-60, the Constitutional Amendment Bill[edit]
Bill C-60 was tabled in the House of Commons by the Prime Minister[4] It contained a guarantee of "the right of the individual to the use and enjoyment of property, and the right not to be deprived thereof except in accordance with law."[5] This language was contentious, especially in PEI.[5] and as a result, Bill C-60 was referred to the Supreme Court of Canada, prior to passage.[4] The reference contained questions on the Senate. The SCC ruled, in Re British North America Act and the Federal Senate (1979), 30 NR 271, that the federal government could act in matters related to section 91.1[6] of the British North America Act only with regards to matters of exclusive federal jurisdiction. The government chose to discontinue Bill C-60 as a result of this decision.
Referendum on Sovereignty-Association (1980)[edit]
In 1976 the Parti Québécois won the provincial election in Quebec with a 41.4 per cent to 33.8 per cent margin over the Parti libéral du Québec, and in the 1980 Quebec referendum the Parti Québécois sought a mandate from the people of Quebec to negotiate new terms of association with the rest of Canada. With an 84-per-cent voter turnout, 60 per cent of Quebec voters rejected the proposal.
After the 1980 referendum was defeated, the government of Quebec passed Resolution 176, which stated, "A lasting solution to the constitutional issue presupposes recognition of the Quebec-Canada duality."
Meeting in Ottawa on June 9, 1980, the newly re-appointed Prime Minister Pierre Elliott Trudeau and the provincial premiers set an agenda and gave their ministers responsibility for constitutional issues and a mandate to proceed with exploratory discussions to create a new Canadian constitution. However, given the separatist government of Quebec's position that there be two nations established first in accordance with Resolution 176, approval by Quebec of any changes to the BNA Act was impossible. This assertion of national duality was immediately followed with Resolution 177 that stated, "Quebec will never agree, under the existing system, to the patriation of the Constitution and to an amending formula as long as the whole issue of the distribution of powers has not been settled and Quebec has not been guaranteed all the powers it needs for its development." As such, Quebec's government refused to approve the new Canadian constitution a year later. This failure to approve was a highly symbolic act, but one without direct legal consequence as no one questions the authority of the Canadian Constitution within Quebec.
After losing the vote to secede from Canada, the government of Quebec made specific demands as minimum requirements for the Province of Quebec. These demands included control by the government of Quebec over:
- the highest court in the province, replacing the Supreme Court of Canada with the Quebec Court of Appeals;
- language and education;
- economic development;
- communications including cable television, radio, and satellite;
- natural resources, including oil and gas;
- all forms of taxation, except customs duties;
- tourism;
- fisheries, including a partitioning of the Gulf of St. Lawrence from the Atlantic Provinces;
- scientific research;
- recreation;
- prisons;
- labour relations;
- the federal government of Canada paying for the above changes using federal tax funds
The province of Quebec already had theoretically full control over education, health, mineral resources, supplemental taxation, social services, seniors' retirement pension funds, inter-provincial trade, and other areas affecting the daily lives of its citizens. Many Canadians viewed the additional demands as too greatly reducing the power of the federal government, assigning it the role of tax collector and manager of the national border with the United States. Others viewed these changes as desirable, concentrating power in the hands of Québécois politicians, who were more in tune with Québécois desires and interests.
Though the Parti Québécois government said that the federal government of Canada would be responsible for international relations, Quebec proceeded to open its own representative offices in foreign countries around the world. These quasi-embassies were officially named "Quebec Houses". Today, the international affairs minister is responsible for the less-expensive Quebec delegation system.
Patriation: Canada Act (1982)[edit]
Subsequently, an agreement between the federal government and all provincial governments, except that of Quebec, agreed to Canada's assumption of full responsibility for its own constitution in 1982 (formerly the responsibility of the Parliament of the United Kingdom). The agreement was enacted as the Canada Act by the British Parliament, and was proclaimed into law by Queen Elizabeth II on April 17, 1982. In Canada, this was called the patriation of the Constitution.
This action (including the creation of a new Canadian Charter of Rights and Freedoms) came from an initiative by Prime Minister Pierre Elliott Trudeau to create a multicultural and bilingual society in all of Canada. Some Canadians saw Trudeau's actions as an attempt to "shove French down their throats" (a common phrase at the time). Many Québécois viewed his compromise as a sell-out and useless: Quebec already had a charter enacted in 1975 and was not interested in imposing French on other provinces; rather, it wished to safeguard it inside Quebec. Many Canadians recognize that the province of Quebec is distinct and unique but they do not conclude from this that Quebec merits a position of greater autonomy than the other provinces, which they feel would be the result of granting special powers that are unavailable to the other provinces.
The government of Quebec, in line with its policy of the duality of nations, objected to the new Canadian constitutional arrangement of 1982 (the patriation), because its formula for future constitutional amendments failed to give Quebec veto power over all constitutional changes.
Some believe that the leaders of Quebec used their refusal to agree to the 1982 constitutional amendment as a bargaining tool to gain leverage in future negotiations, because the federal Canadian government desired (though it is not legally necessary) to include all the provinces willingly into the amended constitution. The National Assembly of Quebec rejected the repatriation unanimously. In spite of Quebec's lack of assent, the constitution still applies within Quebec and to all Quebec residents. Many in Quebec felt that the other provinces' adoption of the amendment without Quebec's assent was a betrayal of the central tenets of federalism. They referred to the decision as the "Night of the Long Knives". On the other hand, many federalists believe that Lévesque's goal at the constitutional conference was to sabotage it and prevent any agreement from being reached, so that he could hold it up as another failure of federalism. In this school of thought, patriation without Quebec's consent was the only option.
Constitution Act (1982)[edit]
Constitutional reform and upheaval (1982 onwards)[edit]
Since Canada's constitution was patriated without Quebec's consent, later initiatives would seek to ameliorate the constitutional status quowith varying results. Two formal, and unsuccessful, attempts were made to reform the constitution. A subsequent sovereignty referendum in 1995 – only narrowly lost – shook Canada to its core, and would bring about the Clarity Act .
Meech Lake Accord (1989)[edit]
In 1987, Prime Minister Brian Mulroney attempted to address these concerns and bring the province into an amended constitution. Quebec's provincial government, then controlled by a party that advocated remaining in Canada on certain conditions (the Parti libéral du Québec), endorsed the accord (called the Meech Lake Accord). Premier Robert Bourassa of Quebec referred to it as the "first step" towards gaining new powers from the federal government. The accord failed, however, as the legislature in Manitoba deadlocked after Elijah Harper refused consent to speed up the process enough to pass the Accord, and Clyde Wells refused to grant a vote on the Accord in the Newfoundland House of Assembly.
In 1990, after the Meech Lake Accord had failed, several Quebec representatives of the ruling Progressive Conservative Party and some members of the Liberal Party of Canada formed the Bloc Québécois, a federal political party intent on defending Quebecers' interests while pursuing independence.
Referendum on Charlottetown Accord (1992)[edit]
The federal government, the twelve provincial and territorial governments, and four first peoples' groups then negotiated a second proposed constitutional accord in 1992—the Charlottetown Accord. Despite near-unanimous support from the country's political leaders, this second effort at constitutional reform was rejected in a nationwide October 1992 referendum. Only 32 per cent of British Columbians supported the accord, because it was seen there and in other western provinces as blocking their hopes for future constitutional changes, such as Senate reform. In Quebec 57 per cent opposed the accord, seeing it as a step backwards compared to the Meech Lake Accord.
In the 1993 federal elections the Bloc Québécois became the official opposition. The following year, the provincial Parti Québécois, also separatist, was elected in Quebec. The two parties' popularity led to a second referendum on independence, the 1995 Quebec referendum.
Referendum on sovereignty (1995)[edit]
A referendum held in Quebec on October 30, 1995 resulted in a narrow 50.56%-to-49.44% decision against Quebec sovereignty, with a 93% voter turnout.
Clarity Act (1998)[edit]
Canadian Prime Minister Jean Chrétien referred the matter over whether a province could unilaterally secede from the federation to the Supreme Court of Canada in December 1999. In its Quebec Secession Reference decision, the Court ruled that the Canadian constitution did not give provinces the power to unilaterally secede. However, it also ruled that, in the event that a clear majority of the population voted in favour of a clear referendum question on secession, the democratic principles of the constitution required political leaders to respond to that result in good faith.
Following the Supreme Court's decision, the federal government introduced legislation known as the Clarity Act which set forth the guidelines for the federal government to recognize any future provincial referendum on secession. The Act set out that, after a such a referendum was held, the Parliament of Canada would determine whether the question was clear and whether a "clear majority" was attained. The legislation was supported by all members of the House of Commons, except for members of the Bloc Québécois. In response, the Quebec government passed Bill 99, asserting that the Quebec government had the right to submit referendum questions to voters, to determine the referendum question's wording, and to accept a 50%+1 vote as the required winning majority.
See also[edit]
References[edit]
- Mallory, James R. The Structure of Canadian Government. Toronto : Gage, 1984.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét